Legge di Bilancio: comma 662 AMCO s.p.a. e riscossione locale
La Legge di Bilancio per il 2026 ha introdotto all’art. 2 del d.l. 193 del 2016 i commi da 2-bis a 2-undecies, in base ai quali, le amministrazioni locali possono (o devono, in determinate situazioni) affidare il servizio di riscossione coattiva delle entrate tributarie o patrimoniali proprie ad AMCO (Asset Management Company), società per azioni partecipata per il 99,78% dal MEF.
Per l’operatività della riforma si attende un decreto attuativo del MEF previa intesa in sede di Conferenza Stato-città ed autonomia locali, a cui rimandano le nuove disposizioni. Il decreto dovrà definire alcuni aspetti cruciali della nuova disciplina (comma 2-undecies).
Secondo il comma 2-septies, le amministrazioni locali hanno la facoltà di affidare ad AMCO l’attività di riscossione; tuttavia, la facoltà diventa un obbligo nel momento in cui, al termine dei contratti con il precedente riscossore, la percentuale di riscossione in conto residui risulti inferiore a una data soglia che sarà determinata con il predetto Decreto Attuativo.
Il comma 2-ter prevede che ad AMCO possano essere affidati non solo i nuovi carichi, ma anche quelli già affidati all’Agenzia delle Entrate-Riscossione e discaricati secondo le nuove regole di cui all’art. 3 d.lgs. 29 luglio 2024, n. 110.
AMCO provvede all’attività di riscossione dei crediti “alle condizioni [non meglio precisate dalla legge] che sono stabilite nell’atto di affidamento, disciplinate nel decreto” Attuativo (comma 2-quinques).
Il comma 2-decies prevede che, per l’esercizio dell’attività di riscossione, ad AMCO sono attribuiti i medesimi poteri di Agenzia delle Entrate-Riscossione (dal 2027 contenuti nel titolo VI e art. 224 del testo unico in materia di versamenti e riscossione, d.lgs. 24 marzo 2025, n. 33).
Per esercitare l’attività di riscossione, AMCO si avvale, previa selezione tramite procedura competitiva, dei soggetti iscritti nell’albo per l'accertamento e riscossione delle entrate delle amministrazioni locali. In tale ottica è affidato ad AMCO l’attività di indirizzo e il coordinamento e controllo dei soggetti selezionati per lo svolgimento dell’attività di riscossione.