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# Tari e tributi locali: la Suprema Corte traccia il confine tra accertamento e riscossione
- URL: https://aggiornamenti.vm-associati.it/tari-e-tributi-locali-la-suprema-corte-traccia-il-confine-tra-accertamento-e-riscossione/
- Published: 2026-02-23T11:30:00.000Z
- Updated: 2026-03-25T14:39:03.000Z
- Author: Davide Galofaro
- Tags: Riscossione delle entrate e rapporti con gli Enti creditori, Tributi locali, Decadenza e prescrizione, Accertamento e riscossione

Con l’ordinanza n. 1781 del 26 gennaio 2026, la **Corte di Cassazione** è intervenuta sui termini di **decadenza** e **prescrizione** applicabili ai tributi locali, offrendo un chiarimento di rilievo pratico per la gestione del contenzioso.

Il punto centrale è la distinzione tra **fase di accertamento** e **fase di riscossione coattiva**, entrambe disciplinate dall’art. 1, commi 161 e 163 della l. n. 296/2006.

 Nello specifico, **il comma 161** stabilisce che gli enti locali, relativamente ai tributi di propria competenza, notificano l’avviso di accertamento in rettifica entro il 31 dicembre del **quinto anno successivo** a quello in cui la dichiarazione o il versamento sono stati o avrebbero dovuto essere effettuati. Si tratta del termine di **decadenza** che presidia il corretto esercizio del potere impositivo.

 **Il comma 163**, invece, nel disciplinare la fase della riscossione coattiva, prevede che il titolo esecutivo (cartella o ingiunzione), deve essere notificato entro il 31 dicembre del **terzo anno successivo** a quello in cui l’accertamento è divenuto definitivo. Una volta notificato il titolo, non operano più termini di decadenza, ma solo la prescrizione.

 E qui si rinviene il secondo passaggio motivazionale della sentenza: ai tributi locali, qualificati dalla giurisprudenza come prestazioni periodiche, si applica la **prescrizione quinquennale** prevista dall’art. **2948, n. 4 c.c**., decorrente dal momento in cui il tributo è dovuto o dall’ultimo atto interruttivo.

 La Corte delinea dunque un sistema “a doppio binario”: prima opera la decadenza dell’accertamento (quinquennale, comma 161), poi la decadenza dell’atto esecutivo (triennale, comma 163), quindi la prescrizione breve del credito (quinquennale, art. 2948, n. 4 c.c.). Una scansione temporale chiara che definisce tempi e responsabilità dell’amministrazione finanziaria e le garanzie del contribuente nell’attività di accertamento e riscossione dei tributi locali.